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清單更“苗條”,企業更“豐盈”

www.sinepec.com2025-04-25 17:39:23來源: 廣州日報

據新華社報道,4月24日,國家發展改革委會同商務部、市場監管總局發布《市場準入負面清單(2025年版)》(以下簡稱《清單》)。其中,清單事項數量由2022年版的117項縮減至106項,市場準入限制進一步放寬,市場準入管理更加優化,市場準入制度建設取得新的重要成果。

市場準入是經營主體參與經濟活動的前提。市場準入負面清單制度自2018年首次實施以來,歷經四次修訂,從最初的151項縮減至如今106項,壓減比例約30%。從“試點”到“全國一張單”,從“多領域審批”到“非禁即入”,每一次調整都直擊痛點、回應發展需要,為經營主體釋放了巨大的制度紅利,成為我國深化“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措,寫下了制度性創新的生動注腳。

《清單》逐步瘦身的背后,是政府權力的不斷“健身”。簡政放權、放管結合、優化服務是處理好政府與市場關系的重大改革之舉,也是一場“刀刃向內”的自我革命。《清單》秉承“該減的堅決減,該增的合理增”的修訂原則,讓“市場的歸市場,政府的歸政府”,不僅是對經營主體的進一步松綁,更是“有效市場與有為政府”之間科學、持續的動態校準,釋放出強烈的改革信號——政府正在通過系統性制度創新,不斷減少對市場的不必要干預,形成穩定、透明、可預期的制度安排,為各類經營主體創造更加公平、開放的競爭環境。

《清單》越縮越短、市場越放越活。隨著全球科技革命與產業變革浪潮的深入發展,新業態、新模式不斷涌現,傳統的市場準入規則與監管體系正面臨前所未有的挑戰與機遇。近年來,我國不斷放寬和暢通民營企業準入,一系列破除體制障礙的政策措施密集出臺,在能源、鐵路、通信等基礎設施、社會事業領域進一步引入市場競爭機制,讓市場“門檻”不斷降低、規則更為透明、環境更加公平,為民營企業創造了更加廣闊的發展空間。首條民營控股高鐵開通運營、民間資本參股的核電項目落地開工……在政策紅利持續釋放下,民營企業展現出“百花齊放”的競爭活力,在重點行業和領域競爭性業務取得突破性進展,進一步釋放企業投資、研發的熱情。

但也要清醒認識到,“瘦身”不是簡單做減法。當前保留的106項中,涉及金融安全、生態保護等領域的“紅線”依然清晰。這提醒我們,改革既要做好“放”的減法,也要做好“管”的加法。接下來,還要進一步強化“清單之外無禁區”理念,推動省級清單與全國版對標,破除市場準入壁壘、消除“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等堵點卡點。與此同時,也要讓好政策得到好宣傳,讓企業真正感受到“一張清單管到底”的堅定決心和改革實效,在公平競爭中一較高下、加速發展。

改革未有窮期。從“法無禁止即可為”到“非禁即入”,這份持續“瘦身”的《清單》如同市場經濟體制的“體檢報告”,折射著中國經濟肌體的活力指數。當更多企業擺脫束縛輕裝快跑,高質量發展的動能必將更加澎湃!

(編輯: 廣州網 龍煜)

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