位于廣州市從化區太平鎮的黃溪村，曾榮獲“廣州市美麗鄉村”稱號。 廣州日報全媒體記者王維宣 攝
文/廣州日報全媒體記者方晴
百縣千鎮萬村高質量發展工程（簡稱“百千萬工程”）是廣東省高質量發展的“頭號工程”。
日前，廣州市委農村工作會議暨深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”推進會召開，強調推動廣州“百千萬工程”實現“三年初見成效”走在全省最前列。
如何將“百千萬工程”的美好愿景加快轉變為現實圖景？會上，廣州多個市直單位聚焦推動實現“三年初見成效”，圍繞推進新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興等方面亮招數、談思路。
市發展改革委
積極推進引領區重點項目落地
千鈞將一羽，輕重在平衡。破解城鄉區域發展不平衡問題，是城市高質量發展的必由之路，也是共同富裕的題中之義。
為推進環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區廣州片區發展，市發展改革委積極推進引領區重點項目落地。圍繞打造世界級森林溫泉康養目的地，安排2025年市重大項目前期工作經費和各類項目資金，支持流溪河森林公園和石門森林公園基礎設施建設等180個引領區重大項目謀劃和建設，助力引領區已完成投資超過200億元。
聚焦推動北部山區高質量發展，市發展改革委編制《北部山區高質量發展專項規劃（2025—2030年）》，明確“一廊兩帶、八鎮聯動”的北部山區發展格局。其中，“一廊”指高標準打造縣鎮村高質量發展示范走廊，“兩帶”指高質量建設流溪河國際文旅交流帶、高水平建設增江民俗風情體驗帶。推動從化區、增城區多個項目納入省專項債儲備庫，支持從化區和增城區發行專項債券，加快北部山區重點項目建設。
市住房和城鄉建設局
留住鄉愁的美麗圩鎮建設
美麗河道亮麗出圈，示范主街煙火升騰，圓角大樓面貌煥新，圩鎮客廳備受歡迎，農貿市場干凈整潔……進入增城區正果圩鎮，既能感受到煥然一新的新風景，又能體味到古色古香的底蘊，留住了人們的“鄉愁”。
放眼花城，宜居宜業宜游的美麗圩鎮新畫卷正在展開。市住房城鄉建設局介紹，“百千萬工程”實施以來，廣州累計培育26個典型鎮，重點鞏固提升引領區內的太平鎮、良口鎮、派潭鎮、正果鎮。全市建成美麗鄉鎮入口通道53處、美麗示范主街37條、美麗圩鎮客廳34處、綠美生態小公園148個，以“小切口”激活人民群眾幸福感“大提升”，經驗做法入選省美麗圩鎮建設案例和運營案例的數量均居全省第一。
去年，廣東省啟動實施以小城市標準建設中心鎮試點工作，廣州6個中心鎮入選試點名單。廣州在全省率先出臺小城市試點專項行動方案。圍繞產業發展提效、基礎設施提質、公共服務提能、人居環境品質提升、綜合治理提級、城鄉融合提速六大行動重點發力，以項目為引領提升試點鎮綜合承載力。
市財政局
以改革破解要素保障難題
資金要素保障對“百千萬工程”建設有著重要作用。如何利用有限的資金、資源精準發力在“百千萬工程”急需投入的領域，破解要素保障難題？市財政局表示，要素保障專班在多方統籌確保財政收入平穩增長的基礎上，協同部門推動財政支出提質增效，不斷提高“三年初見成效”重點任務保障水平。
改革是關鍵一招。市財政局持續推動“補改投”項目加快實施，截至今年5月，從化漁業產業園項目以財政資金870萬元撬動社會資金投入3000萬元，第一筆保底分紅43.5萬元已發放給29個行政村。
同時，改革“三農”保障方式，全國首創設立的種業基金，截至今年5月財政出資1億元已撬動社會資金投入3.25億元，2個投資項目企業入選“2024年全球獨角獸榜單”。
此外，推動“財政+金融”創新，政策性生豬期貨價格保險項目備受社會好評，該項目創新引入“保險+期貨+銀行”模式，形成了從“價格風險轉移”到“融資貸款支持”的支農閉環，解決涉農小微企業融資難題，被評為廣東金融機構賦能“百千萬工程”金牌案例。
市規劃和自然資源局
綜合整治喚醒“沉睡”土地
“再造新廣州”，不僅體現在經濟倍增，也離不開空間重構。以“百千萬工程”實施為契機，廣州系統性重構城鄉空間格局，從都市核心的城中村改造、低效土地再開發到廣闊鄉村的全域土地綜合整治，“沉睡”的土地正在被喚醒。
市規劃和自然資源局介紹，城中村改造方面，該局為越秀區瑤臺村、從化區聯星村等9個村改項目的建設實施提供土地資源要素保障。在低效用地再開發試點方面，新增“廣州火車站片區：低效用地連片開發支撐高鐵進城”“羅沖圍松溪片區：首個‘依法征收+凈地出讓’模式開工的城中村改造項目”等6個典型案例獲省市推廣，助推全市27個村鎮工業聚集區試點項目實施建設。
深化拓展全域土地綜合整治方面，廣州大力推動建設用地盤活集約。從化、增城等區加快推進增減掛鉤、整村搬遷工作，引導宅基地有序騰退，進一步盤活農村閑置低效用地；黃埔、番禺等區加快推進零散低效產業用地整合歸并工作，騰挪高質量連片產業空間。同時創新要素配置與管理機制，出臺全域整治“指標池”制度，促進指標市域高效流轉。
市委政研室
深化“百千萬工程”集成式改革
改革的春風，正吹向廣州的區鎮村。
市委改革辦介紹，該辦會同市“百千萬工程”指揮辦，統籌協調各區和有關部門，系統謀劃“百千萬工程”集成式改革，強化改革引領、創新驅動，著力激活要素、激活體制、激活力量，加快健全城鄉區域協調發展體制機制。
下一步，市委改革辦將向五個方向著力：一是健全區域高質量發展動力機制，深化擴權強區、強區擴權改革；二是健全產業發展體制機制，包括特色產業培育機制、產業融合發展機制等；三是健全推進新型城鎮化體制機制，包括區鎮村規劃體系、鄉鎮分類建設機制、租購并舉的住房制度和轉移人口市民化機制；四是健全推動鄉村全面振興長效機制，包括穩糧保供機制、現代農業經營體系、新型農村集體經濟發展機制、鄉村治理機制等；五是健全城鄉區域協調發展體制機制，統籌推進城鄉基礎設施建設管護、完善城鄉公共服務均衡配置機制、深化土地制度改革和健全區域產業協作機制等。
市委金融辦
提供高質量金融“活水”
市委金融辦介紹，金融專班錨定“三年初見成效”目標部署，全力推動金融服務增量、擴面、提質，為“百千萬工程”重點領域提供高質量金融“活水”。
越來越多金融創新特色產品，為“百千萬工程”推進實施提供精準滴灌。例如，圍繞現代農業領域，農業銀行、光大銀行等為增城區小樓鎮絲苗米種植基地、花都區獅嶺鎮藍莓企業等涉農經營主體提供貸款，廣州農商銀行累計投放“金米荔枝貸”750萬元。梳理荔枝相關金融產品信息，便利金融服務對接，助力荔農豐產增收。
圍繞全域土地綜合整治，農業發展銀行省分行營業部為番禺區全域土地綜合整治提供5.9億元貸款支持。圍繞綠色低碳發展，越秀新能源發行交易所首單“綠色+碳中和+鄉村振興”主題的戶用分布式光伏類REITs、番禺污水治理公司發行廣東省首單“綠色+鄉村振興”雙貼標公司債券。
市協作辦
產業園區共建不斷深化
市協作辦介紹，幫扶協作專班深入貫徹落實省、市關于推動“百千萬工程”實現“三年初見成效”的部署要求，以更大合力助推梅州、湛江、清遠、肇慶市產業經濟、社會民生、鄉村振興等重點事業發展。
2025年以來，標志性項目建設不斷推進，如，援建梅州“廣州小鎮”有關工作成效顯著；推動廣福鎮打造省際廊道美麗鄉村示范帶，助力蕉嶺縣農文旅融合加快提速；支持蕉嶺蕉華工業園和廣福產業園建設等“廣州小鎮”后續建設工作已啟動。
三大市級產業園區共建不斷深化。今年1—4月，廣梅產業園工業總產值、規上工業產值、全口徑稅收同比均增長70%以上；廣湛產業園規上工業增加值同比增長超40%；廣清經濟特別合作區完成工業總產值近100億元，固定資產投資增速超32%。
駐鎮幫鎮扶村有序開展。充分發揮組團單位力量，今年1—4月，已引導251家企業到廣州定點幫扶的78個鎮開展幫扶，實際投資4.42億元。
市政務和數據局
數據賦能城鄉區域協調發展
一屏態勢感知、一屏項目監管、一屏決策指揮、一屏掛圖作戰……在廣州，一個市本級信息綜合平臺如同“駕駛艙”“千里眼”，為提升“百千萬工程”的精細化管理和高效指揮提供了堅實的技術底座。
據市政務和數據局介紹，該局著力構建市本級信息綜合平臺核心能力，高效完成省“百千萬工程”信息綜合平臺地市版本的本地化部署工作，推動數據采集業務化、業務協同流程化、應用配置可視化、數據同步自動化，數據報送體系覆蓋市、區、街道、社區四級，快速賦能全市城鄉區域協調發展。
值得關注的是，該局扎實開展無人機部署與全域調度測試，采用省統建與本地自建相結合模式，加速推進無人機機庫部署，目前實現全市街（鎮）機庫無人機100%覆蓋，無人機體系的覆蓋率與實戰響應能力實現雙提升。
此外，該局應用創新探索涉農數據服務模式，積極推動廣州數據交易所農業行業數據空間建設，目前已形成66項涉及農林牧漁應用場景的可流通交易數據產品與數據能力。
市國資委
奮戰“百千萬”國企顯擔當
據市國資委介紹，該委和監管企業共承擔省內4市16縣（區）44鎮（街）的產業投資和幫扶協作工作。“百千萬工程”實施以來，已累計產業投資約800億元，基礎設施和公共服務建設投資約30.1億元，廣州建筑集團、公交集團廣交物流公司入選“百千萬工程”工作表現突出集體，獲省委、省政府通報表揚。
在促進引領區文旅融合深度發展方面，珠實集團協同增城區將派潭鎮打造為體育小鎮先行示范區，大灣區首個智慧騎行賽道落地增城，成功舉辦2025環粵港澳大灣區城市自行車挑戰賽（增城站）。珠江鋼琴打造森林光影音樂公園，舉辦首場生活藝術節，探索農文旅發展新路徑。
在發揮產業帶動作用方面，廣汽本田開發區新能源工廠正式落成，廣汽集團自主電池、自主電驅二期、鞍鋼項目二期加快建設，助力開發區鞏固千億級汽車產業優勢；萬力輪胎從化三期投產成為國內最大輪胎單體工廠，助力從化增強制造業發展勢能。
(編輯： 廣州網 龍煜)
